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民法总则即将实施 代账会计风险陡增

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【事由】  2017年3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则(草案)》,自2017年10月1日起施行。

【法条】  《民法总则》第一百六十七条规定:代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为,或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的,被代理人和代理人应当承担连带责任。

【风险】  代理记账属于代理的一种。按照上述规定,代账会计如知道或应当知道被代理的单位,有隐瞒收入、多列支出、虚假申报等偷税行为,或有虚开、代开发票等发票违法行为的,代账会计要与被代账企业承担连带责任。

关于连带责任的方式,有一般连带责任和补充连带责任。一般连带责任,指代理人和被代理人之间不分主次,对整个债务无条件地承担连带责任,债权人可以不分顺序地要求任何一个债务人清偿全部债务;补充连带责任,指以主债务人不履行或不能完全履行为前提,从债务人只在第二顺序上或者与责任总额不一定相等的情况下承担连带责任。代理记账究竟适用哪种连带责任,有待即将修订的《民法分则》作出进一步明确。

关于连带的范围,仅指偷逃的税款,还是一并包括滞纳金和罚款,有待正在修订并列入今年立法规划的《税收征管法》作出具体规定。

【分析】  当下,偷税、骗取出口退税、虚开代开增值税专用发票等涉税违法犯罪屡禁不止。涉案企业大多规模不大,财务核算不规范,有的甚至未配置专职会计,采取委托代账的方式,代开发票、代账或代理申报。

《民法总则》实施后,代账的民事法律风险陡增,需要加强风险预控

实践中,除专门从事代账业务的公司外,还有部分在职会计利用业余时间为一些小企业代账。虽未签订正式的合同,但在法律认定上,仍属于代理行为,同样需要加强风险控制

【预控】  目前,代账业务竞争激烈、收费不高。如让代账会计承担连带责任,收益与风险极不对称。

风险并不可怕,关键是如何预控和应对风险。建议:

一、筛选优质客户,对可能存在税收违法行为的企业,不予代账,控风险于未然;

二、确实无法判断是否有税收违法行为,实行风险收费,并在订立代账合同时,增加有效的“保证性条款”、“追偿性条款”等,降低责任风险系数;

三、除代账事项和代账业务外,减少对被代账企业信息特别是违法信息的获知,防止被判定为“知道或应当知道”,阻断“承担连带责任”的风险链条。

四、一旦被代账企业涉案偷逃税、虚开代开发票等,西安代账会计在回答公安、税务人员讯问时,要增强法律意识,提高应对能力,谨防被追究“连带责任”。


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